【中國制冷網】2018年，冷鏈行業平凡一年中有些不平凡的事件，例如山東疫苗案、高鐵盒飯霉變、非洲豬瘟疫橫行等安全事故頻發，倒逼行業加速整頓洗牌。

　　其實在冷鏈物流行業一直以來存在著規模小、技術有限、缺乏行業統一標準等痛點，尤其是在標準化方面，標準的不統一導致了冷鏈常常“斷鏈”、流通率不高、整體效率低下等情況，不僅增加了企業的運營成本還危害著人們的健康。對此，近年來國家相關部門也在陸續出臺一系列政策措施，推進冷鏈物流標準化的建設。所以，梳理了2018年國家政府對此政策盤點，為冷鏈物流企業做參考、指明燈。

　　1、2018年一號文件重視農產品冷鏈物流，重點解決農產品銷售中的突出問題，加強農產品產后分級、包裝、營銷，建設現代化農產品冷鏈倉儲物流體系，打造農產品銷售公共服務平臺，支持供銷、郵政及各類企業把服務網點延伸到鄉村，健全農產品產銷穩定銜接機制，大力建設具有廣泛性的促進農村電商發展的基礎設施，鼓勵支持各類市場主體創新發展基于互聯網的新型農業產業模式，深入實施電商進農村綜合示范，加快推進農村流通現代化。

　　文件還指出需要繼續把基礎設施建設重點放在農村，加快農村公路、供水、供氣、環保、電網、物流、信息、廣播電視等基礎設施建設，推動城鄉基礎設施互聯互通。

　　2、2018年4月，商務部市場建設司、國家標準委服務業部兩部門聯合推廣農產品冷鏈流通標準化示范工作，確定廈門等4個城市和9家企業為2018年農產品冷鏈流通標準化示范城市和示范企業。

　　并提出：著力做好復制推廣工作，學習借鑒和復制推廣上述典型經驗和模式，各地商務和標準化主管部門要提高認識，各地商務和質監主管部門要推動試點示范城市、企業繼續探索創新，及時反饋商務部(市場建設司)和國家標準委(服務業部)，以便進一步完善政策環境，提升農產品冷鏈流通現代化水平。

　　3、2018年3月，中國民主促進會中央委員會發布的 《關于加快果蔬產地商品化加工與冷鏈物流科技創新助推現代果蔬產業發展的提案》，提出加強科技隊伍和支撐條件建設，提升果蔬產地商品化加工與冷鏈物流科技創新能力。

　　4、2018年9月，市場監管總局發布《市場監管總局辦公廳關于加強冷凍冷藏食品經營監督管理的通知》，內容指出：加強冷藏冷凍食品監督管理，嚴打違法違規行為。嚴格落實經營者主體責任、加強日常監管和監督抽查、嚴厲打擊違法違規行為等，各地食品藥品監督管理部門要強化對冷藏冷凍食品和食用農產品經營、貯存等場所的監督檢查。

　　國家在政策上積極支持冷鏈物流行業步入標準化軌道，為促進冷鏈物流行業的經濟發展和為國民生活安全品質考慮。各個省、市政府積極響應國家政策，也在國家政策的引導下，發布適用于自身區域發展的通知。

　　5、2018年3月，北京市商務委完成了北京市地方標準《食品冷鏈宅配服務規范》（以下簡稱“規范”）制定、征求意見，將發布“規范”，該“規范”對冷鏈宅配的易腐食品貯藏溫濕度要求進行了明確的規定。主要針對生鮮宅配企業做出了詳細的規定，尤其是在商品存儲、配送、出庫等環節中提出嚴格的溫控標準，為其提供統一衡量與執行標準，提升商品品質。

　　6、2018年1月，浙江省發展改革委發布《關于加快發展浙江省冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的通知》，主要內容是構建以杭州和寧波為中心、區域物流節點城市為支撐、城鄉分撥配送網絡為基礎的“兩中心、多節點、全覆蓋”的現代物流空間網絡體系；發揮行業協會和骨干龍頭企業作用；推動建設溫控和質量追溯平臺；支持冷鏈裝備制造企業面向市場提供冷鏈物流整體解決方案，形成總集成總承包、融資租賃等市場營銷新模式等。

　　7、2018年1月，山東省人民政府辦公廳出臺的《關于加快發展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級實施方案》，重點任務是：加快推進區域冷鏈物流中心建設；加強冷鏈物流基礎設施網絡建設；建立健全冷鏈物流標準和服務規范體系；提升冷鏈物流信息化水平；促進冷鏈物流技術裝備水平提升；加快培育冷鏈物流市場主體；強化冷鏈物流行業監督管理；加強冷鏈物流人才培養。

　　8、2018年2月，吉林省人民政府辦公廳發布的《關于加快發展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的實施意見》，指出：健全冷鏈物流標準和服務規范體系；完善冷鏈物流基礎設施網絡；鼓勵冷鏈物流企業經營創新；提升冷鏈物流信息化水平；加快冷鏈物流技術裝備創新和應用；加大行業監管力度；創新管理體制機制；完善政策支持體系；加強組織領導。

　　9、2018年4月，京津冀三地共同發布了八項京津冀冷鏈物流區域協同地方標準，并決定6月1日在京津冀區域內實施。八項協同標準包括：《冷鏈物流冷庫技術規范》《冷鏈物流運輸車輛設備要求》《冷鏈物流溫濕度要求與測量方法》《畜禽肉冷鏈物流操作規程》《果蔬冷鏈物流操作規程》《水產品冷鏈物流操作規程》《低溫食品儲運溫控技術要求》《低溫食品冷鏈物流履歷追溯管理規范》。

　　10、2018年4月，還有廣西壯族自治區人民政府辦公廳、新疆維吾爾自治區人民政府等地都發布關于“加快發展冷鏈物流保障食品安全，促進消費升級的實施意見”通知。

　　11、2018年5月，石家莊市人民政府辦公廳發布《關于加快發展冷鏈物流的實施意見》，《意見》指出，調整本市西南區域冷庫多、東北區域少的分布態勢，建設綜保區口岸冷鏈物流集散地，加快推進東部、北部區域冷鏈項目建設；推進生鮮農產品源頭多規格包裝和產地預冷；采用先進冷鏈物流理念和技術創新企業經營模式，并推動信息化技術的應用。

　　2018年6月，沈陽市發文加快發展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級，7月，甘肅省發布了積極推動農產品冷鏈物流發展的通知。

　　根據以上政策的頒布和地方政府的《意見》推出，冷鏈物流行業的規范主要從以下幾個方面展開：

　　第一，完善冷鏈物流基礎設施。構建和完善覆蓋主要產地和銷售地的冷鏈物流基礎設施，打造一批規模適度的預冷、貯藏保鮮等加工冷鏈設施，同時發展城市內的“最后一公里”低溫配送；

　　第二，培育冷鏈物流主體。通過引進或者培養冷鏈物流龍頭企業，并引入資本壯大冷鏈企業范圍，鼓勵企業之間的資源共享，整合優質資源促進冷鏈物流行業發展；

　　第三，健全冷鏈物流行業服務標準規范體系，針對易腐食品溫度控制強制性管理，加大食品監督管理力度，打擊違法犯罪行為；

　　第四，提升冷鏈物流行業的信息化水平。加強衛星定位、物聯網、移動互聯等先進信息技術在冷鏈物流運輸中的應用，提高冷鏈物流設施智能化水平和信息采集能力；

　　第五，加快創新步伐。研發新技術和探索新模式，采用先進冷鏈物流理念和技術創新企業經營模式推動冷鏈物流行業的發展；

　　第六，培養專業人才。培養冷鏈物流行業中的專業人才，針對冷鏈運輸環節中的特殊環節進行處理，降低“斷鏈率”。

　　2018年出臺的政策在不斷的支持冷鏈物流行業發展，并積極引導一部分企業開啟冷鏈市場的布局。未來，冷鏈物流企業自身需要行業規范和國家標準嚴格要求自己，共同促進冷鏈物流行業的發展。