山東通報威海冷庫9人遇難火災(zāi)事故調(diào)查結(jié)果：13人被追究刑責(zé)

    2024年12月7日，山東威海齊東海通冷鏈物流股份有限公司齊東海通智能標(biāo)準(zhǔn)化冷鏈物流倉儲設(shè)施建設(shè)項目發(fā)生較大火災(zāi)事故，造成9人死亡，3人受傷，直接經(jīng)濟損失2783.84萬元。

    2024年12月7日7時許，博能公司羅四輝、張冰峰到事故項目新建冷庫二層?xùn)|南角冷藏間進(jìn)行防碰撞鋼板安裝。12時48分許，羅四輝電焊作業(yè)掉落的高溫焊渣引燃冷庫立柱底部的聚氨酯保溫材料碎屑及防水卷材。羅四輝、張冰峰嘗試滅火未果，隨即從西側(cè)樓梯逃離現(xiàn)場，火勢迅速向上蔓延至墻面及頂棚，引燃了二層過道堆放的200余桶聚氨酯發(fā)泡原料，發(fā)生猛烈燃燒。起火時，事故項目現(xiàn)場有4家單位31人正在施工作業(yè)。其中，煙臺永城制冷科技有限公司8人、博能公司2人、益發(fā)安建公司8人、榮城建筑公司13人。事故共造成8人現(xiàn)場死亡、1人送醫(yī)后死亡，3人受傷。

    經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該事故是一起因建設(shè)、設(shè)計、施工單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任缺失，使用燃燒性能不符合標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計等級要求的聚氨酯保溫材料制品，施工現(xiàn)場安全管理混亂，現(xiàn)場施工人員無證電焊作業(yè)，初起火災(zāi)處置不力，屬地黨委、政府和有關(guān)部門履職不到位，造成的較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

    經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，事故的直接原因是施工人員在事故項目新建冷庫立柱防碰撞鋼板安裝作業(yè)中違規(guī)電焊，高溫焊渣引燃立柱底部的聚氨酯保溫材料碎屑及防水卷材；進(jìn)而造成冷庫墻面和頂棚燃燒性能不符合標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計等級要求的聚氨酯保溫材料快速燃燒，并引燃了施工現(xiàn)場堆放的大量桶裝聚氨酯發(fā)泡原料；燃燒產(chǎn)生的高溫、有毒煙氣，短時間內(nèi)充滿內(nèi)部空間并封堵了疏散通道，造成人員傷亡；現(xiàn)場未及時組織撤離，致使傷亡擴大。

    （一）建議依法追究刑事責(zé)任人員（13人）：

    1.劉洪義，中共黨員，齊東海通公司法定代表人、總經(jīng)理，事故項目負(fù)責(zé)人。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，2024年12月15日被榮成市公安局刑事拘留。建議由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

    2.孫維康，群眾，藍(lán)潤公司董事長、法定代表人，齊東海通公司董事長。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，2024年12月16日被榮成市公安局取保候?qū)彙＝ㄗh由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

    3.劉遠(yuǎn)峰，群眾，藍(lán)潤公司采購部部長、齊東海通公司事故項目項目部采購負(fù)責(zé)人。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，2024年12月16日被榮成市公安局刑事拘留。建議由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

    4.高小敏，群眾，齊東海通公司安全員，事故項目項目部安全員。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，2024年12月16日被榮成市公安局刑事拘留。建議由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

    5.肖清楠，群眾，齊東海通公司倉儲科長，事故項目項目部協(xié)調(diào)調(diào)度員。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，2024年12月16日被榮成市公安局刑事拘留。建議由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

    6.劉偉，群眾，云山鼎公司法定代表人、總經(jīng)理。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，2024年12月16日被榮成市公安局刑事拘留。建議由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

    7.于殿宏，群眾，云山鼎公司員工，事故項目噴塑施工項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，2024年12月17日被榮成市公安局刑事拘留。建議由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

    8.原軍祥，群眾，云山鼎公司員工，事故項目噴塑施工項目部安全員。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，2024年12月20日被榮成市公安局刑事拘留。建議由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

    9.李維連，群眾，云山鼎公司員工，事故項目噴塑施工項目部項目經(jīng)理。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，2024年12月20日被榮成市公安局刑事拘留。建議由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

    10.羅四輝，群眾，博能公司事故項目靈活用工人員。因涉嫌失火罪，2024年12月9日被榮成市公安局刑事拘留；因涉嫌重大責(zé)任事故罪，12月23日被榮成市人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。建議由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

    11.張冰峰，群眾，博能公司事故項目靈活用工人員，參與羅四輝的違法動火作業(yè)。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，2024年12月23日被榮成市公安局取保候?qū)彙＝ㄗh由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

    12.彭治軍，中共黨員，博能公司經(jīng)理、實際控制人。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，2024年12月11日被榮成市公安局刑事拘留。建議由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

    13.陳曉東，群眾，博能公司法定代表人。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，2024年12月11日被榮成市公安局刑事拘留。建議由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

    以上人員是中共黨員的，由相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)加強與司法機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，在具備作出黨紀(jì)處分條件后，及時作出處理。對其他人員涉嫌犯罪的，建議由司法機關(guān)依法獨立開展調(diào)查。

    （二）建議給予黨紀(jì)政務(wù)處分和組織處理人員（30人）：

    1.張帥威，中共黨員，威海海高園建設(shè)局建筑工程管理科科長。建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)降級處分。

    2.方天翔，中共黨員，威海海高園建設(shè)局副局長。建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過處分。

    3.王紅強，中共黨員，威海海高園建設(shè)局局長。建議給予其黨內(nèi)警告、政務(wù)記過處分。

    4.李雅群，群眾，威海海高園經(jīng)濟發(fā)展局工業(yè)和信息化科科長。建議給予其政務(wù)記大過處分。

    5.宋保額，中共黨員，威海海高園經(jīng)濟發(fā)展局副科級干部。建議給予其黨內(nèi)警告、政務(wù)記過處分。

    6.王龍威，中共黨員，威海海高園黨政辦公室主任、經(jīng)濟發(fā)展局局長。建議給予其政務(wù)警告處分。

    7.龍鵬飛，中共黨員，榮成市王連街道辦事處黨工委委員、副主任。建議給予其黨內(nèi)警告、政務(wù)記過處分。

    8.孫承軍，中共黨員，榮成市王連街道辦事處三級主任科員。建議給予其黨內(nèi)警告、政務(wù)記過處分。

    9.董永興，中共黨員，榮成市王連街道辦事處副主任。建議給予其黨內(nèi)警告、政務(wù)記過處分。

    10.李健，中共黨員，榮成市王連街道辦事處黨工委副書記、主任。建議給予其政務(wù)警告處分。

    11.劉華健，中共黨員，榮成市王連街道辦事處黨工委書記。建議給予其誡勉。

    12.劉朝陽，中共黨員，威海海高園黨工委副書記、管委會副主任。建議給予其批評教育，并責(zé)令作出深刻書面檢查。

    13.王一涵，中共黨員，榮成市建筑工程事務(wù)服務(wù)中心技術(shù)發(fā)展科科長。建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)降級處分。

    14.唐國平，中共黨員，榮成市建筑工程事務(wù)服務(wù)中心副主任。建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過處分。

    15.高照江，中共黨員，榮成市建筑工程事務(wù)服務(wù)中心主任。建議給予其黨內(nèi)警告、政務(wù)記過處分。

    16.盧曉芳，中共黨員，榮成市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長。建議給予其政務(wù)警告處分。

    17.王華治，中共黨員，榮成市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長。建議給予其誡勉。

    18.張瑛，中共黨員，榮成市商務(wù)發(fā)展中心安全運行科負(fù)責(zé)人。建議給予其黨內(nèi)警告、政務(wù)記過處分。

    19.孫永明，中共黨員，榮成市商務(wù)局黨組成員、副局長。建議給予其政務(wù)警告處分。

    20.劉煥新，中共黨員，榮成市商務(wù)局黨組書記、局長。建議給予其誡勉。

    21.張明玉，中共黨員，榮成市規(guī)劃服務(wù)中心鎮(zhèn)村規(guī)劃科科長。建議給予其政務(wù)警告處分。

    22.李元翠，中共黨員，榮成市自然資源局黨組成員，榮成市規(guī)劃服務(wù)中心主任。建議給予其誡勉。

    23.湯楊，中共黨員，榮成市自然資源局黨組書記、局長。建議給予其批評教育，并責(zé)令作出深刻書面檢查。

    24.姜雨楠，中共黨員，山東省消防救援總隊威海支隊榮成大隊防火監(jiān)督員。建議給予其政務(wù)警告處分。

    25.宋偉鋒，中共黨員，榮成市人民政府黨組成員、副市長。建議給予其批評教育，并責(zé)令作出深刻書面檢查。

    26.王得志，中共黨員，榮成市委常委、市政府黨組副書記、副市長。建議給予其批評教育，并責(zé)令作出深刻書面檢查。

    27.耿曉光，群眾，威海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑工程服務(wù)中心施工安全科負(fù)責(zé)人。建議給予其誡勉。

    28.梁冰，中共黨員，威海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局質(zhì)量安全監(jiān)管科科長。建議給予其誡勉。

    29.李典，中共黨員，威海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑市場監(jiān)管科科長。建議給予其誡勉。

    30.崔繼江，中共黨員，威海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長。建議給予其批評教育，并責(zé)令作出深刻書面檢查。

    （三）建議進(jìn)行行政處罰的企業(yè)和個人：

    對齊東海通公司、藍(lán)潤公司、云山鼎公司、博能公司、源鑫設(shè)計公司等5家企業(yè)給予行政處罰；對齊東海通公司副總經(jīng)理劉壯、藍(lán)潤公司副總經(jīng)理郭明磊和安全生產(chǎn)管理人員王祖棋、榮城建筑公司董事長兼總經(jīng)理于海國、益發(fā)安建公司董事長兼總經(jīng)理袁艷艷等5人給予行政處罰。

    （四）其他處理建議：

    責(zé)成榮成市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局、自然資源局，威海海高園黨工委、管委會，分別向榮成市委、市政府作出深刻書面檢查。責(zé)成榮成市委、市政府，威海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，分別向威海市委、市政府作出深刻書面檢查。